城市更新·简报│中央财政拟支持20个城市实施城市更新行动

adminddos 2025-07-01 14:04:02 2 抢沙发

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摘要： ...

蓝天白云下的北京CBD风光。视觉中国资料图

自“十四五”规划明确提出实施城市更新行动以来，关于城市更新的政策、法规、模式层出叠见。澎湃新闻旗下智库澎湃研究所以《城市更新·简报》这一形式搭建城市更新信息平台，聚焦城市更新试点及示范城市，关注政府、市场与社会多元主体动态，精选各级政府及媒体一月（2025年6月1日-2025年6月30日）重要政策及行动，呈现城市更新最新理念、策略及成效，推动城市可持续发展。

头条：

这20个城市实施城市更新，中央财政拟支持样板项目建设和机制建设

6月4日，财政部、住房城乡建设部联合发布《2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示》。公示明确，根据《财政部办公厅住房城乡建设部办公厅关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》要求，经有关省级部门推荐，财政部、住房城乡建设部组织开展了2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选，拟支持的20个城市为（按行政区划排序）：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。

从支持方向来看，中央财政资金支持城市更新的样板项目建设和机制建设两个方向。城市更新重点样板项目包括四类：一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设；二是城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；三是生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造；四是历史文化街区、老旧片区、绿地开放共享等既有片区更新改造，注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。城市更新机制建设包括三类：一是项目储备和生成机制；二是资金安排和筹措机制；三是用地保障和审批机制。（来源：新华社）

部委动态：

住房城乡建设部印发全国城镇老旧小区改造统计调查制度

6月5日，住房城乡建设部发布关于印发《全国城镇老旧小区改造统计调查制度》的通知。调查制度经国家统计局批准，旨在为指导各地有序有效开展城镇老旧小区改造统计工作，及时了解新开工改造城镇老旧小区数量等指标，全面掌握改造小区情况及加装电梯、改造建设养老托育等服务设施的计划和改造情况，为各级政府制定政策和宏观管理提供依据。调查制度统计范围是经各省级人民政府确认，并上报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部门的全国城镇老旧小区改造计划项目，包括城镇老旧小区改造年度计划、改造进展情况、改造效果情况和改造项目基本情况等方面的内容。（来源：中华人民共和国住房和城乡建设部）

住房城乡建设部召开全国完整社区建设工作现场会

6月12日，住房城乡建设部在浙江省杭州市召开全国完整社区建设工作现场会。会议指出，完整社区建设试点工作开展以来，全国住房城乡建设系统认真学习贯彻习近平总书记关于社区工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，与相关部门建立协同工作机制，相互协作配合，围绕补齐社区各类设施和服务短板，组织各地积极开展完整社区建设试点工作，探索形成了一批可复制可推广的经验，改善了社区人居环境，取得了明显进展和成效。会议强调，要深入贯彻落实《关于持续推进城市更新行动的意见》，结合实施城市更新行动，系统谋划、统筹实施完整社区建设，提升城市建设品质。

与会代表现场观摩了杭州市上城区红梅社区、西湖区翠苑一区社区、滨江区缤纷社区和萧山区湘湖社区建设项目。国家发展改革委、民政部、商务部有关负责同志部署了相关工作。浙江省、江西省、重庆市、宁夏回族自治区、杭州市、北京市海淀区交流了经验做法。（来源：中华人民共和国住房和城乡建设部）

地方行动：

上海│2025年城市更新路演推介活动暨城市更新研讨会

“更持续·新发展”——2025年上海城市更新路演推介活动暨城市更新研讨会于6月5日-6日在上海举行。活动由上海市城市更新领导小组办公室、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市规划和自然资源局、新华通讯社上海分社、新华通讯社新闻信息中心共同主办，活动吸引了中国科学院院士、全国工程勘察设计大师、联合国人居署代表及来自意大利、法国、日本、新加坡等多国代表参加。

2025年上海城市更新路演推介活动采用主题展览与重点宣介相结合的形式，首次集中展示全市近百个极具代表性的城市更新重点项目，打造一个项目呈现、资源汇聚的实体平台。“长三角城市更新生态伙伴计划”“长三角城市更新地图”“全球城市更新主题指数评估框架暨世界城市更新最佳实践案例征集”也在研讨会上同步启动，通过构建跨区域、全生态合作平台，共同应对城市更新中的挑战。活动同期举行了三场平行研讨会，“传承·焕新”——城市更新模式创新、“新质变•更未来”——城市更新技术迭代与实践创新、“融汇·赋能”——城市更新的融资与创新，通过优秀经验之间的相互分享与碰撞，推动城市更新事业“同题共答”。（来源：澎湃新闻）

重庆│ “三师”进社区已实现区县全覆盖

6月25日，重庆举行“专业赋能绘蓝图渝里相伴共美好——重庆市‘三师’进社区2022—2024年总结大会”。自2022年行动开展以来，重庆已有2539名“三师”注册，成功匹配1928个社区，进社区服务数万人次，实现区县全覆盖。

据了解，“三师”指以“规划师、建筑师、工程师”为主体，包括但不限于咨询管理、工程经济、商务运营等各领域专业人才和政府部门相关人员所构建的城市更新服务团队统称。“三师进社区”行动是由重庆市住房城乡建委、市规划自然资源局牵头，市教委、市民政局、市人力社保局共同推动，组织“三师”为各街镇社区规划建设管理全过程提供专业指导和技术服务的公益性行动。

重庆市住房城乡建委“三师”平台负责人方小桃介绍，2022年至今，重庆已初步搭建起“1+1+N”政策体系，搭建了“三师”进社区数字化平台，召集了2539名志愿下沉社区开展服务的“三师”，实现全市全覆盖。“三师”进社区经验也先后两次入选住房和城乡建设部《城市更新行动可复制经验做法清单》在全国推广。（来源：重庆市住房城乡建委）

项目进展：

上海金山│乐高乐园度假区周边设施升级，主题商业街爱琴海·缤纷里启幕

6月20日，作为上海乐高乐园度假区主题商业街——爱琴海·缤纷里北里迎来首批商户的阶段性亮相。秉持品质环境服务先行理念，国内潮流玩具头部品牌泡泡玛特等18家商户先行运行，标志着沉浸式IP主题商业街正式启幕。

爱琴海·缤纷里突破性采用 “半开放式Mall+主题街区”复合形态，创新提出并实践 “街区即景区”双景点运营模式，其精心规划的特色主题区域，本身就是极具吸引力的目的地景观。北里以乐享野趣生活为主题，以开放式盒子形态呈现，核心为独特的峡谷型内部庭院；中心广场以文化生态生活为主题，作为活力枢纽与文化生态生活的焦点，巧妙运用色彩搭配、空间层次堆叠与活力元素，深度延伸乐园DNA；南里以缤纷欢聚生活为主题，以漫游街区形态打造，将传统都市与工业风进行当代创新演绎。7月5日，爱琴海·缤纷里将与上海乐高乐园同步正式扬帆起航。（来源：上观新闻）

广州│天河元岗村长湴村城中村改造，首期安置房开工

6月26日，广州市天河区环五山创新策源区元岗村、长湴村城中村改造首期安置房项目开工，标志着作为广州重点推进更新改造四大片区之一的环五山创新策源区城中村改造工作取得新的进展。

元岗村、长湴村城中村改造项目遵循复建安置先行原则，本次率先启动的首期复建安置房工程是项目惠及民生的首要任务。项目首期安置房工程建设用地面积4.48公顷，总建筑面积约22.72万平方米，按照“好房子、好小区、好社区、好城区”建设要求，结合新实施的《住宅项目规范》，高标准规划设计了1828套安置房，其中元岗村1008套、长湴村820套，涵盖40平方米、60平方米、80平方米、100平方米、120平方米等多种户型。小区同步配建社区卫生服务站、综合文化服务中心、幼儿园等公共服务设施，全力打造群众满意的好房子、城中村改造标杆项目，塑造宜居、宜业、宜研的创新活力城区。该项目将倒排工期、提速推进，确保村民早日回迁宜居新家园，共享天河现代化建设成果。（来源：广州市人民政府）

上海徐汇│漕河泾科创园区向宜居社区迭代，鑫耀·光环Live全域开启

6月27日，坐落于上海市徐汇西的鑫耀·光环Live二期开幕，项目拥有近2万平方米开放式休憩绿地，推动漕河泾科创园区板块从区域产业园向国际型创新宜居社区迭代。作为超65万平方米大型综合开发项目“鑫耀中城”的重要一环，鑫耀·光环Live由华鑫置业、上海万科、香港置地、徐汇城投联合打造。

项目所在的漕河泾科创园区，孕育出上海光环首个“年轻智造玩新场”内核，一期“光里”街区已于2023年5月率先亮相，其特色户外美食餐饮街区及社交属性成功激活“玩新”基因。二期亮相将联手“光里”，以北区Art（复合型文娱中心）、南区Beat（Chill玩生活中心）、东区Vibe（都市专业运动中心），全面升级玩新场概念，打造徐汇西大型全时段文娱、运动、生活融合中心，将人与人、人与城市、人与自然、人与商业深度连接，并促进产城融合发展。（来源：上观新闻）