王缉慈｜中关村科学城观察：创新街区在这里初见端倪

adminddos 2025-06-26 10:39:59 1 抢沙发

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摘要： ...

一

6月7日，我给北京市规划和自然资源委员会做了一个讲座。基于创新集群理论，以中关村科学城为例，讲了四十多年来我对该区域产业空间动态的看法。

中关村科学城的主体在北京市海淀区。海淀区通常以百望山为界划分山前和山后，这两个地区在历史上经济发展水平差异很大。现在，山前地区称作科学城南区，山后地区（在五环外）的马连洼、上地、清河、西三旗（“马上清西”）称作科学城中区，再往北的地区称为科学城北区。

我以1988年（北京新技术产业开发试验区成立）-1999年（中关村科技园区成立）-2009年（国家自主创新示范区成立）为序，从生活在科源社区的科学家讲起，分享了在PC机-PC软件-互联网-移动互联网-人工智能等不同技术时代，企业创业和选择区位的故事。联想、百度、京东、小米、字节跳动、智普华章、面壁智能……都诞生于中关村科技城南区。

中关村科学城产业空间的重心经历了从南向北，又从北向南的变化，即从南区的五道口清华科技园和华清嘉园，到中区的后厂村“互联网十字路口”和中关村软件园，又回到南区的五道口东升大厦和融科资讯中心等地。从这个区域多年的产业空间变化可以发现，企业选择的区位（如华清嘉园和后厂村）可能与园区布局的指向不一致，因此，需要调研企业的需求。我还提及研发园区邻近大学的重要性。我观察到，人工智能之风吹来之后，海龙大厦、鼎好电子商城、e世界等传统电子卖场转型为AI算力中心、开源社区和孵化器，中关村科学城南区银谷大厦等多座楼宇都出现了企业集聚的新现象。

二

6月12日Startup Genome发布《全球创业生态系统报告2025》，北京市名列全球40个领先创业生态系统前五名。据我的局部观察，五道口一带和中关村街道创业生态系统表现很突出。深度求索（DeepSeek）的北京总部在融科资讯中心、月之暗面(Kimi)的总部在知春路的京东科技大厦，这两处都离清华大学校园不远。最近，我去到有130家人工智能企业的东升大厦及其周边观察，发现多年不大景气的“中关村智造大街”现在活力盎然，东升大厦已成为“中关村人工智能大模型产业集聚区”的核心，称为“AI原点社区”。

园区活力的背后，是海淀区在制度创新方面有了突破性进展。例如提供公司型创投机构企业所得税、技术转让所得税的优惠政策，开展投贷联动、设立民营银行、企业境外并购外汇管理、企业外债便利化等。中关村科学城科技成长基金已达上百亿元。此外，新型研发机构纷纷建立，例如海淀区政府和北京市科委、中关村管委会于2018年共同推动成立的智源研究院不仅硕果累累，而且繁衍了一批人工智能企业。该研究院已举办了五届作为“AI内行顶级盛会”的北京智源大会；以五道口为谐音的“悟道”系列开启了我国大模型时代。仅在人工智能产业领域，全海淀区就集聚了超1300家企业，包括15家独角兽企业。

我一贯的观点是创新集群不一定需要园区。由于只对中关村软件园二期以及后厂村的发展有所了解，从未关注过科学城北区的其他园区，当学员问及政府应该怎么样为企业提供空间时，我只对科学城南区挖掘现存空间谈了点看法，只字未提北区。

三

目前海淀区正根据中央的指示，努力建设世界领先科技园区。科学城北区作为“腹地”正在紧锣密鼓地建设。根据规划，大模型产业的发展区包括位于中区的中关村软件园和位于北区的中关村壹号等园区。近日，中关村科学城北区七个街区的控制性详细规划（2023年—2035年）获得批复。这对于缩小海淀南北地区差异，推进南北协同发展是很有意义的。相关负责人希望我进一步分析产业园区的重要性，这使我陷入了沉思。

三十多年前，中关村企业纷纷北雁南飞，那时尽管北京建了上地信息产业基地和永丰工业基地，硬件设备的制造业仍然去了深圳、东莞和惠州。1999年中关村科技园区建立之初，0.5平方公里的核心区“中关村西区”未能按设想的那样崛起，而深圳市南山区粤海街道却迅猛发展，被英国《经济学人》誉为中国的“硅谷”，正是“无心插柳柳成荫”。东莞的松山湖也成为创新高地。海淀区释放了总建筑面积上千万平方米的园区空间，而且主要在山后地区，这些园区发展的前景将会如何？

四

在中国，包括工业园区和科技园区的产业园区已经成为城市的基本单元、人口和产业的重要集聚区。然而，“筑巢引凤”持续了三、四十年的各种产业园区普遍存在数量多而分布散、开发面积大、园区之间竞争激烈、条块之间各自为政的问题，很多资源重复配置，甚至滋生官僚腐败。

海淀区是中国科技智力最密集的地方，也应该是海归人员创业的首选地。中关村科学城产业园区的重要性不言而喻。有政府背书可以提升园区的可信度，减少承租者的疑虑。园区不能只作为承载企业的物理空间，而应该是对入驻企业的长期承诺，促进创新型企业成长和繁衍，成为充满产业氛围和创新氛围的社区。据了解，北京市的产业园区都是由市场化平台公司运作的，那么，园区运营人员需要边干边学，成为懂技术、懂金融、懂产业的“新型企业家”。

我注意到，在中关村科学城一些园区新建或新改建的楼宇中，交流空间、展示空间、娱乐空间等等一应俱全；园区为企业提供了研发用地、多功能用地和公园绿地，在营造创新氛围和产业氛围方面下了很大功夫。在AI原点社区，“见大咖聊技术选工作碰搭子品文化悦生活”字样随处可见。从融科资讯中心的公众号我看到那里已经举办了不少非常好的交流活动。这方面，已经和国外的创新区（innovation district，又译为创新街区）相近了。2019年，袁晓辉女士关于如何发展科学城的文章介绍了发达国家初创型中小企业、风险投资向中心城区回流现象。现在，这种现象在北京初见端倪，中关村科学城南区的创新区（创新街区）值得特别关注。

五

据了解，中关村科学城包括近百个产业园区，园区运营服务主体有八个。主要的园区有五道口人工智能产业园、中关村机器人产业创新中心、中关村国防科技园（北理工）、北航科技园、中关村翠湖科技园-云中心、中关村集成电路设计园（IC-PARK）、中关村壹号、翠湖-中关村环保科技示范园、永丰高新技术产业基地、中关村软件园、上地信息产业基地、中关村综合保税区，等等。中关村科学城中部和北部已形成永丰、翠湖、上庄和中关村软件园四大板块。我认为，从某种意义上说，各个园区之间在招商引资和提供良好创新环境方面是竞争关系。目前，有的园区承租者可能还在观望，即使已经入驻园区的企业也会转移。园区空心化的危险是存在的。所以，如何把园区搞好，需要有长期的观念。

他山之石可以攻玉。法国著名的科技园区索菲亚·安蒂波利斯（Sophia Antipolis）是1969年从零开始建设的，至今已经发展了五十多年，设立了多所教育和研发机构，吸引了来自70多个国家的1400多家企业和机构入驻，拥有1.6万余名工程师及科研人员。该园区在1984年成立了由政府、企业、科研机构三方组成的基金会进行开发管理。北京市亦庄经济技术开发区于1992年启动建设，至今也33年了。中关村科学城不少园区的建设刚刚起步，面对技术迅速迭代和国际风云变幻，任重而道远。

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王缉慈，系北京大学城市与环境学院经济地理学教授，持续关注国内外产业园区和创新集群。本专栏以园区之思为主题，求索园区的初衷和未来。